餐饮业发展政策建议

（一）加大政策支持力度

加快制定支持餐饮市场发展的财政、税收、金融政策，对成本较高、盈利水平较低的早餐企业和社区餐饮应视同准公共服务设施，对于达标的企业予以租金优惠或适度补贴，充分发挥餐饮业保障和改善人民生活、扩大内需、促进就业的功能和作用。对供给明显不足的餐饮消费市场（例如建筑工地、医院、学校及交通枢纽），放开市场，鼓励竞争，支持有意愿、有能力、有情怀的餐饮企业进入这些经营领域，补齐市场供给的短板。

（二）降低餐饮税费负担

推动连锁企业统一纳税政策落到实处，明确汇总纳税计算方法的审批时间。对餐饮企业的社保缴费费率和基数适当予以降低，对劳动密集型大型连锁餐饮企业给予一定的税费减免或奖励性政策。针对餐饮企业人员流动频繁的特点，可允许企业在试用期间按低标准缴纳社保。

（三）支持企业转型升级

鼓励大型品牌餐饮企业开展产品开发和技术创新，积极运用现代信息技术，引进先进技术设备，促进餐饮业生产加工标准化、产业化。鼓励餐饮企业利用参股、控股、联合、兼并、合资、合作、众筹等方式做大做强。支持老字号餐饮企业创新发展和连锁经营，鼓励老字号属地发展，加强对老字号品牌商标的保护和管理使用。大力发展冷链物流，支持中央厨房建设发展，充分利用互联网信息化所带来的发展机遇，通过整合餐饮产业链降低成本。支持中餐走出去，鼓励具备条件的品牌餐饮企业走出国门，拓展国际市场，打造中餐国际品牌和产业化园区。积极推进中华美食申请列入世界“非物质文化遗产”名录工作，弘扬中国饮食文化。

（四）完善教育培训体系

完善餐饮业职业教育体系，积极发展烹饪中等职业教育和高等教育，培养烹饪教育、营养健康、企业管理等领域的专业人才。根据餐饮业职业经理人标准，推广职业经理人制度，建立完善企业管理和经营人才竞聘机制。加强餐饮业职业培训，鼓励和促进产学研相结合，支持开展餐饮技能大赛等活动，严格规范厨师等职业的执业资格认证。建立再就业培训机制，扩大就业渠道，帮助农民工、大中专毕业生掌握和提高职业技能，为促进就业做出贡献。

（五）充分发挥协会作用

发挥行业协会桥梁纽带作用，调动、组建、运营社会各界资源，进行规划引导、行业标准制定和推广、人才培养、职业培训、职业资质审查、行业自律等工作，促进餐饮行业规范健康发展。